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水利部等9部门关于印发,三条红线

最严格水资源管理制度考核结果出炉

新华社北京11月17日电在我国全面落实最严格水资源管理制度的背景下,2016年31个省区市用水总量为6040.2亿立方米,全国万元国内生产总值用水量同比降低7.2%,重要江河湖泊水功能区水质达标率为73.4%,全面完成年度考核目标要求。

发文单位:水利部 财政部 国土资源部等

新华社北京9月28日电2014年,我国最严格水资源管理制度四项考核指标均达到年度控制目标,用水总量为5513亿立方米,比上年减少近83亿立方米;万元工业增加值用水量比2010年下降31.9%,降幅比上年扩大7.5个百分点;农田灌溉水有效利用系数为0.531,比上年提高0.007;重要江河湖泊水功能区水质达标率为67.5%,比上年提高4.5%。这是记者从水利部9月28日召开的新闻通气会上获悉的。

这是记者17日在水利部召开的介绍最严格水资源管理制度考核工作情况的新闻发布会上了解到的。

文  号:水资源[2016]463号

据了解,今年上半年,国务院九部门组成考核工作组,在地方自查、资料核查基础上,对全国30个省级行政区进行了现场抽查,全面完成了2014年度考核工作。考核结果已经国务院批复并由考核工作组向社会公告。考核结果将转送中组部作为省级政府主要负责人和领导班子综合考评的重要依据,并将向各省区市人民政府通报。

水利部水资源司司长陈明忠介绍说,2016年考核最大的特征是贯彻河长制的新要求。把落实河长制、水资源消耗总量和强度双控行动等水资源管理新要求纳入考核内容。不仅如此,考核还体现了河长制、水资源用途管制等当前重点建立或推进的水资源管理制度,在措施中重点强化节水优先和水资源保护。

发布日期:2016-12-27

经考核,上海、天津、江苏、山东、浙江等5个省市考核等级为优秀;云南、贵州、四川、广西、重庆、河南、陕西、内蒙古、海南、湖北、安徽、辽宁、福建、广东、江西、湖南、青海、吉林、宁夏、河北、黑龙江、北京等22个省区市考核等级为良好;甘肃、西藏、山西等3个省区考核等级为合格。

根据有关规定,水利部会同国家发展和改革委员会等八部委组成了实行最严格水资源管理制度考核工作组,从目标完成、制度建设、措施落实等情况进行综合评价,对2016年度各省区市落实最严格水资源管理制度情况进行考核。

执行日期:2016-12-27

水利部水资源司司长陈明忠在会上表示,2012年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》发布以来,落实最严格水资源管理制度取得了重要进展。完成顶层设计,控制用水总量、提高用水效率、提升水功能区水质达标率、强化水资源管理基础能力等措施取得积极成效。2014年全国完成天府新区等67项规划水资源论证,北京新机场等2300多项建设项目水资源论证,完成100个国家级节水型社会建设试点。

31个省区市考核等级均为合格以上,其中江苏、浙江、山东、北京、重庆5个省市考核等级为优秀。

各省、自治区、直辖市人民政府:

《中国科学报》 (2015-09-29 第1版 要闻)

“但在落实最严格水资源管理制度过程中,部分地区尚存在一些问题,比如对水资源消耗总量和强度双控重视不够,水功能区限制纳污控制任务艰巨,水资源管理基础能力仍然较为薄弱。”陈明忠说,各省区市要加快推行河长制和水资源消耗总量和强度双控行动,推进“十三五”最严格水资源管理制度有效落实。

根据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号)要求,现将《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》印发你们,请认真贯彻执行。

2012年国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,提出确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。

水利部

皇冠官网地址,国家发展和改革委员会

工业和信息化部

财政部

国土资源部

环境保护部

住房和城乡建设部

农业部

国家统计局

2016年12月27日

附件:

“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案

“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案

为落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号),推动最严格水资源管理制度考核工作,依据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号,以下简称《考核办法》)要求,在总结“十二五”期间考核工作的基础上,并按照党中央和国务院的最新要求,对《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》(水资源〔2014〕61号)进行修订,形成《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》(以下简称本方案)。

一、适用范围

本方案适用于国务院对全国31个省级行政区“十三五”期间落实最严格水资源管理制度情况进行考核,考核对象为各省级行政区人民政府。

二、 考核组织

水利部会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、统计局等部门组成实行最严格水资源管理制度考核工作组(以下简称考核工作组),负责具体组织实施对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况的考核,形成年度或期末考核报告。

考核工作组办公室(以下简称考核办)设在水利部,承担考核工作组的日常工作。

三、考核内容

考核内容包括目标完成、制度建设和措施落实情况,同时设置创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。评分方法见附件1和附件2。

(一)目标完成情况

目标完成情况考核6项指标:用水总量、万元国内生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率和重要水功能区污染物总量减排量。

(二)制度建设情况

制度建设情况包括河长制度,取水许可与水资源论证制度,水资源用途管制制度,地下水管理和保护制度,用水定额、计划用水和节水管理制度,水价和水资源费制度,水功能区划及相关管理制度,重要饮用水水源地安全评估制度,水资源管理考核制度等9项制度建设情况。

(三)措施落实情况

措施落实情况包括节水优先、水资源保护、监督与管理、基础能力等4类措施落实情况。

(四)其他情况

其他情况包括创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。

四、考核程序

(一)发布年度考核工作通知

水利部商考核工作组各成员单位,于考核期内各年度1月发布年度考核工作通知,明确对上一年度或期末考核工作的具体安排。

(二)省级政府自查

各省级行政区人民政府组织开展自查,形成自查报告,于每年3月底前报国务院,并抄送水利部等考核工作组成员单位。

省级水行政主管部门会同相关部门将用于自查报告复核的相关技术资料同时报送水利部。

(三)核查和抽查

受考核工作组委托,考核办组织对省级行政区人民政府上报的自查报告和相关的技术资料进行真实性、准确性和合理性检验及核算分析。

在资料核查的基础上,考核工作组对各省级行政区进行重点抽查和现场检查。重点抽查内容包括对省级行政区人民政府上报的相关技术资料现场核对以及对重点用水户取用水量、用水效率、水功能区水质状况等进行实地检查。

(四)形成考核报告

考核办综合自查、核查和重点抽查结果,提出各省级行政区年度或期末考核评分和等级建议,形成年度或期末考核报告,经考核工作组审定后,由水利部在每年6月底前上报国务院。

五、考核评分

考核评定采用评分法,满分为100分。

(一)年度考核评分

各年度考核得分为目标完成、制度建设、措施落实和其他情况分值之和,其中目标完成情况35分、制度建设情况30分、措施落实情况35分,其他情况作为加分事项和“一票否决”事项。

(二)期末考核评分

期末考核总分由各年度考核平均得分(不包括期末年)和期末年考核得分加权,分值保留整数。其中年度考核平均得分权重占50%,期末年考核得分占50%。计算公式为:期末考核总分=各年度考核平均得分×50%+期末年考核得分×50%。

(三)考核等级确定

根据年度或期末考核的评分结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀,80分以上90分以下为良好,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格。(以上包括本数,以下不包括本数)

六、考核结果使用

(一)考核结果公告与使用

年度、期末考核结果经国务院审定后向社会公告,并交由干部主管部门,作为对各省级行政区人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。

(二)奖励与表彰

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